降低成本和提高效率是管理工作的首要任务，与烟草业的责任履行和长期发展有关。烟草业作为国民实体经济的重要组成部分，承担着增加财政收入的重要责任。为了更好地履行职责，行业必须加强成本管烟盒的手动控制，保持合理的利润水平，为国家财政收入的长期可持续增长做出贡献。

持续推进

一般来说，工商税收的增长主要受销售增长、结构增长和成本下降三个因素的影响。近年来，受内外环境深刻变化的影响，行业销售“见顶”；结构改善不由主观决定，必须与城乡居民收入水平增长基本同步，实现结构改善、道路、有序；相比之下，成本控制是一个调整空间较大的领域，“挤一挤”“压一压”“调一调”你可以看到一定的效果。

2016年，确立了“精益管理除法”根据企业管理的要求，“精益管理降低成本，提高效率。内功”为了基本定位，省级单位首次下达了降本增效的年度目标任务。2017年和2018年，年度降本增效目标任务分别下达，三年内降本增效目标任务146亿元。

三年来，行业直属单位紧紧围绕年度降本增效目标，全面建设降本增效目标体系、责任体系、运行监控体系和评价体系。行业降本增效工作呈现出有序有力的推进态势，共降本增效169.7亿元，发挥了精益管理助力行业高质量发展的基本作用。

未来行业降低成本、提高效率、提高质量的任务仍然很重。要继续深化企业精益管理，着力控制成本和成本，以预算定额执行为出发点，积极引导工商企业挖掘潜力，降低成本，提高效率。近日，我们下达了2019年行业降本增效30亿元的目标任务，要求各单位始终注重提高投入产出效率，使降本增效工作适应烟草消费升级和产品结构升级的实际需要。

理解偏差 

与行业要求相比，不难看出部分单位在实践中仍存在一定的偏差。在某些方面，不符合开源节流、促进收支同步的总体要求。部分员工对降低成本和提高效率的理解不够到位。因此，有必要分析对降低成本和提高效率的误解，以确保工作在正确的方向和轨道上得到推广和实效。

压缩必要的投资，理由是降低成本。例如，一些单位将降低终端建设费用纳入降低成本和效率，降低专卖执法费用纳入降低成本和效率，降低产前投资补贴，降低成本和效率，降低科技研发费用纳入降低成本和效率。有些单位没有考虑到很多成本与业务量有关，随着业务量的增加，成本必然会增加；没有考虑投入产出比，没有准确区分哪些成本应该降低，哪些成本应该保证。压缩必要的投资，以降低成本为由，不符合行业高质量发展的工作导向。降低成本，提高效率，是的“瘦身促健体”，集中资源，握紧“拳头”，提质增效。降低成本并不意味着成本绝对数越低越好。盲目强调成本绝对数的节约和节约，其结果很可能得不偿失。抓住关键，突出效益，区别对待，有保有压力，真正降低过高的成本和不合理的成本。

三项费用降低报喜不报忧。三个成本构成复杂。为了完成分配的任务目标，一些单位排除了实际成本增长的指标，只选择单位可以降低的成本指标进行汇总和报告，不能反映降低成本和提高效率的实际情况。降低成本、提高效率的工作要求是充分发挥成本控制的约束作用，全面开展增收节支，牢固树立“过紧日子”开展全员、全过程、全方位降本增效的思想，促进各环节降低消耗，节约成本。而“报喜不报忧”其行为正好掩盖了企业生产经营管理中需要改进的薄弱环节。

将降低投资和采购成本视为降低成本。部分单位将因投资采购项目不再实施而降低的投资采购成本纳入降低成本和效率，减去管理委员会会议确定的实际投资项目采购总额，降低成本和效率，导致降低成本和效率的数量较大“水分”。

劳动力成本的计算是不合理的。例如，一些单位自然减少员工，直接转化为劳动力成本的降低，但由于行业实施了与工作效率相关的政策，工资总额的下降与正式编制的人数没有直接关系。行业劳动力成本的降低应从人员效率、人才、岗位匹配等方面入手，避免人员浮动，从提高效率的角度解释劳动力成本的降低。

将税收增长或三产收入视为增效。部分单位将全年卷烟销售收入同比增长转换为降本增效金额，如提高卷烟结构，增加毛利，纳入降本增效金额；部分单位直接将通过专卖打假打私防流入夺回市场空间而增加的效益列为降本增效。部分单位将三产业经营收入视为增效，如将茅台、五粮液等酒类产品引入直营店所增加的经营利润直接列为降本增效。

企业效率提高环节统计不全面。部分单位未将货币资本收入和资产振兴收入纳入效率提高范围，部分单位未将研究项目产生的效益纳入效率提高范围。

如果发现了问题，对症下药并不难找到解决办法。上述单位在统计降本增效数据时存在误解，主要是因为统计口径不统一。因此，及时发布了《省级工商企业年度降本增效统计口径》，详细说明并规定了降本增效的重点领域、具体指标项目构成和计算公式。

《统计口径》在指导降本增效方面具有三个特点：一是指标选择得当，明确了降本增效的关键领域，尽可能消除了不可控因素和不可比因素，从根本上解决了部分单位降本增效统计数据随机性强、主观性强的缺陷；二是科学的计算方法“降低成本率的价值”计算口径，改变了部分单位采用成本增减绝对值的简单计算方法，充分体现了以合理投入产出比确定生产经营成本的核心思想；第三，激发了行业各单位降低成本、提高效率的动力。明确的方向和有效的改进是降低成本和提高效率的前提和保证。

统计口径的发布可以改变员工对降低成本和提高效率的误解和偏差。根据要求，在降低可控成本的同时，不断提高企业管理效率、劳动效率和全要素生产率。

深挖潜力

降低成本和效率的数据统计当然很重要。找出数据背后的深层管理问题，解决关键问题是降低成本和效率的真正目的。企业可以从以下几个方面努力，挖掘潜力，降低成本和效率，不断提高科学管理能力，有效解决管理薄弱环节，最大限度地提高企业的经济效益。

降本方面。建立大成本理念，计算投资、研发、采购、生产、营销、物流等环节的成本账户和效益账户，促进流程优化和管理改进，促进成本降低和效率提高；开展资产配置标准化管理，建立健全资产配置标准，坚决杜绝资产闲置、铺张浪费，充分利用；促进定额管理，完善定额标准体系，严格控制成本，逐一分析成本，严格计算，细化费用定额标准和预算控制目标，最大限度地降低费用，节约费用。

增效方面。加强香烟支付和交易账户管理，加快支付回报，振兴股票资金，减少长期账户；科学规划存款结构，积极协调开户银行，努力扩大利润渠道，积极探索优先股认购、行业委托贷款等；注重增强整个产业链的整体竞争优势，把握薄弱环节，突破瓶颈，加强关键核心技术、配套环节、海外市场、农村市场、雪茄烟市场和保障机制“短板”。

综合管理。牢固树立管理是竞争力和效益管理的理念，大力推进精益研发、精益采购、精益生产、精益物流和精益营销，减少甚至消除关键节点的停滞、等待和浪费，以增加收入和支出，提高效率；继续推进降低成本、提高效率的研究“控本、降耗、提质、提效、安全”努力协调各方面的资源，确保精益改进项目取得既定成果；结合企业标准化，重新梳理优化质量管理体系文件，注重绩效实现，确保各岗位落实降本增效任务；“倒着看，顺着干”管理诊断方法从人员、风险、知识、投资资源、绩效效益等方面确定关键环节，努力消除工作流程冗余，努力提高工作效率。

从长远来看，企业的竞争归根结底是管理竞争，内部技能，根据烟草消费升级、产品结构升级、效率效率提高的实际需要，突出工作导向、优化流程、持续改进，最大限度地发挥降低成本、提高效率、帮助行业高质量发展的基本作用。