略紧平衡的历史渊源:国家行政部门在2005年实施“按客户订单组织供应”工作后，提出了“略紧平衡”的行业调控政策。2016年进一步明确为& ldquo总量控制、产销协调和紧密平衡。”

略紧平衡格局变化:2012-2015年期间，行业经历了“十二五”向国家财政“交卷”阶段，卷烟年产销开始“登顶”。由于控烟政策和加税的影响，卷烟市场的需求开始下降，随之而来的问题是供过于求和卷烟社会库存上升。

当时燕姐所在的城市也出现了类似的问题。个体零售商有数千支香烟库存。为了尽快回笼资金，低价倾销成为零售商最常用的销售方式。

2016年10月，艳姐在《红包是真爱，赚钱才是硬道理》一文中写道“目前，香烟零包的利润在8%左右。整个零售利润更低，一些热门品牌的利润只有2%左右。”利润如此之低，甚至超出了消费者的想象。他们都认为香烟是暴利，价格不透明。所以议价越来越难，卖价越来越低。因此，香烟存在非法流通的迹象，零售商感叹“卖烟不赚钱”。

略紧平衡的新局面:自2016年以来，在意识到这种状态变化带来的长期不利影响后，国家行政部门开始严格控制产量，以消化库存并回归& ldquo略紧的平衡。“略紧”是指供应计划和供应总量偏紧平衡”是指卷烟市场的供求平衡。松紧是经营的手段，平衡是经营的目标。

各省市积极响应 政策，修订了货物供应等一系列措施。最直接的变化之一是严格控制“千户”。起初，一些员工不理解，他们担心控制“千家万户”会影响辖区的销量。

事实是最好的证明，控制“千家万户”不仅没有影响整体销售，还带来了一系列的好转。“千户”供应量减少后，低价出售的现象逐渐减少，非法流通的现象也减少了，零售户的订单率增加了，卷烟零售的毛利率也增加了。

2018年，我市开始逐步推行自律互助团体建设。起初，零售商反映的问题是香烟零售价低，零售商之间相互竞争。为了争夺客流，他们不得不降低利润，低价销售，香烟的毛利率平均在7%左右徘徊。为改变这种恶性竞争局面，稳定市场价格，规范销售行为，提振商家信心，我市加大自律互助小组宣传力度，重点关注违反自律价格的零售商，厘清利弊，促使零售商转变价格战思路。以本土畅销品牌南京（宣和门）为例，成立自律互助团体后，零售价从原来的155元/条提高到160元/条，毛利率从。

2018年，张建民出任 局长后，将“略紧平衡”总结为推动行业发展的七大成功做法之一，提出要以提质增效为重点，集中精力调控经济运行，力争通过几年努力，使市场从“供过于求”恢复到“略紧平衡”。

一点紧平衡和自律互助，两者起到相辅相成的作用。2019年，我市通过控“千户”逐步完善精准量化模型，供应策略由大水漫灌向科学滴灌转变，同时优化卷烟零售许可证合理布局。

经过一整套组合拳后，零售商对卷烟零售权的认可度提高，自觉遵守卷烟约定零售价格的主动性提高，卷烟社会库存明显减少，存销比更加合理。没有资金周转的压力和供应紧张的意识，无论消费者如何讨价还价，市场的零售价仍然坚挺。以南京（宣和门）为例。目前市场零售价在170-180元/片之间，毛利率达到15%以上。

烟草行业的基层员工对略紧平衡的影响印象最深。

原本，零售商订购香烟并不积极，但现在他们害怕错过订购香烟的机会。

原来商定量加注率低，现在加注率几乎100%。

以前是零售商担心香烟整天卖不出去，但现在一些畅销香烟不愿整件出售，薄利多销的观念正在逐渐改变。

本来香烟的毛利率就低，零售商之间互相竞争，互相猜忌，争相压价。现在毛利率大幅提升后，虽然供货量减少了，但总收入增加了。

稍紧的平衡在过去发挥了重要作用。在新的形势和环境下，略紧平衡的法宝在重启后仍表现良好，为调整卷烟市场状态、改善供需关系、稳定上海烟草网上订购市场价格奠定了坚实基础。同时，也坚定了广大零售商的经营信心，提高了他们的依赖度和满意度。

2019年，国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》提到了控烟行动。在这种情况下，提前计划就更加平衡了。

张建民局长多次强调，坚持“总量控制、略紧平衡、合理增长、可持续发展”的方针是确保烟草行业高质量发展的关键，这是行业的总体方针，也是确保零售商合理利润的有力支撑。